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El 83% de las propuestas de ciberseguridad en México permanece estancado
La mayor parte de las iniciativas legislativas consisten en modificaciones a normativas ya existentes, con solo cuatro orientadas a establecer una nueva ley de ciberseguridad. La escasa colaboración entre especialistas legales y técnicos, además de la tendencia a priorizar sanciones en lugar de medidas preventivas, dificulta la elaboración de una normativa efectiva.
La mayoría de las propuestas de enmienda y proyectos de ley relacionados con la ciberseguridad en México se quedan en la Cámara de origen, lo que implica que permanecen en estado de inacción y no avanzan a la Cámara Revisora para su posible aprobación.
Porcentaje de representatividad
El 83% de las iniciativas referidas a la ciberseguridad presentadas en el país se han quedado en su cámara de origen; mientras que un 14% ha sido denegada y solo un 3% está pendiente en la cámara revisora, aguardando su validación.
Más de la mitad (54%) de las propuestas han sido promovidas por miembros de Morena, 16% por el Partido Verde; 16% por el PAN; 5% por el PRD; 3% por el PRI; 3% por el PT y 3% por Movimiento Ciudadano.
Necesidad de una ley federal
En total, se han presentado 24 propuestas relacionadas con la ciberseguridad. Según Ivonne Muñoz, abogada especializada en este ámbito, 20 de estas iniciativas son modificaciones a otras normativas existentes, mientras que solo cuatro son propuestas para crear una ley específica de ciberseguridad. De estas cuatro propuestas, tres son de carácter general, incluyen las de Miguel Ángel Mancera y la del actual alcalde de Álvaro Obregón, Javier López Casarín, y solo una, presentada por la exsenadora Alejandra Lagunes, es de carácter federal. Muñoz afirma que la legislación en ciberseguridad que se promueva en México debería ser federal, ya que las leyes generales obligan a cada entidad federativa a redactar su propia normativa en la materia. Además, destacó la ausencia de legislación clara y efectiva, y el escaso involucramiento de profesionales especializados en este campo.
Abogados en México
Aunque México cuenta con 444,000 abogados, menos de 50 se dedican de manera plena a la ciberseguridad, dejando un vacío importante en el ámbito legal. Para Muñoz, uno de los principales retos es la falta de cooperación entre juristas y tecnólogos.
A pesar de que hay más de un millón y medio de ingenieros en el país, pocos se especializan en ciberseguridad, lo que crea un vacío crítico a la hora de diseñar una ley que abarque todos los aspectos técnicos y legales necesarios. **Desafíos en la legislación de ciberseguridad** Muñoz resaltó que, a pesar de la urgencia de mejorar la seguridad digital en el país, las iniciativas legislativas enfrentan un complicado entramado político y técnico. Según ella, una de las razones por las que muchas propuestas se “congelan” en el Congreso es la falta de un consenso claro sobre cómo debe abordarse la ciberseguridad desde la legislación.
Por ejemplo, para que una ley sobre ciberseguridad sea aprobada, es primordial que el Congreso de la Unión disponga de las facultades necesarias para legislar. Si esto no se cumple inicialmente, la nueva regulación carecerá de efectos legales.
Otro aspecto mencionado por Muñoz es la falta de expertos en ciberseguridad capaces de guiar y asesorar la creación de leyes efectivas y actualizadas. Esta escasez de especialización en los sectores legal y tecnológico representa un obstáculo considerable para establecer un marco legal sólido que responda a las necesidades actuales del país.
Equilibrio entre sanciones y educación
Propuestas legislativas
Un punto crucial en las propuestas legislativas es la inclinación a priorizar las sanciones sobre la educación y la prevención. Muñoz sugirió que cualquier ley de ciberseguridad debería incluir mecanismos de autorregulación y capacitación, similar a lo que establece la Ley Federal de Protección de Datos Personales, que permite a las empresas llevar a cabo evaluaciones internas antes de ser sancionadas. Esta perspectiva, según Muñoz, promovería una cultura de ciberseguridad más proactiva y menos punitiva, permitiendo que las entidades adopten buenas prácticas antes de enfrentar penalizaciones.
Muñoz imagina un futuro donde la ciberseguridad sea vista como un elemento fundamental tanto para el sector privado como para las infraestructuras críticas del país. Consideró positivo el compromiso de la presidenta Claudia Sheinbaum de establecer un centro de ciberseguridad e inteligencia artificial. No obstante, advirtió que si no se implementan las medidas necesarias, México podría rezagarse en la carrera global por proteger sus activos digitales.
También subrayó la necesidad de crear un organismo autónomo, similar al Incibe en España, que coordine los esfuerzos en materia de ciberseguridad en el país y actúe como la máxima autoridad en este ámbito.
Fuente: El economista
Enlace: 83% de iniciativas en ciberseguridad en México se queda en la congeladora (eleconomista.com.mx)
